联合国男男性行为与变性人防艾战略方向
•最后一类是处于中间位置的，在压制和容忍之间，大多数国家都是如此。在这些国家里，同性性关系被认为是违法的，但是很少会被制裁，在一些城市有对性少数人群和同性恋人群的艾滋病干预，但在一些城市就没有。在这些国家里，我们要多种方式灵活使用，要不断促进法律的完善，加强人权，动员更广泛的社区工作。
上面几种模型把问题简单化了，但是应该也只能这样划分。但是在每个国家，每个社区，都会有相应独特的战略。我们应该结合相应的环境背景制定适合的战略。我们首先应该在每种类型中挑出2个国家，三种类型一共是6个国家，对项目运行的顺利情况以及政策的完善进行试验，这样做既可以很快找到在这6个国家开展工作的方式方法，也可以为在其他更广范围内开展工作提供范例。
第四 现在对于开展全球行动是一个机遇。昨天Craig McLure谈到了旨在解除艾滋病毒携带者的旅行禁令的全球行动小组。目前这个行动小组在接触美国禁止艾滋病毒携带者入境的问题上还没有得到什么进展。正像其他全球的努力一样，这些行动组在一些特定国家的作用是有限的，尽管也不是不重要。但是，现在对于采取行动的时机已经成熟，并且也应该有所成果。2008年是关于接触入境禁令，那么接下来采取关于性少数人群权益的行动的时刻已经到来，特别是在国家层面解除对于性少数人群的医疗服务障碍。因此我们正在期待一个新的行动组的建立，指定日程计划，在有可行计划的国家里，加强对法律的完善工作。
最后一个战略需要资金的投入。在这个新战略制定之前，我们必须同合作伙伴在接下来的半年里加强合作，确保第九轮全球基金真正把资金落实在有据可依的MSM艾滋病防治项目上。我们也要同双边资金资助机构积极合作，其中包括那些在逐步可以争取和获得的支持边缘人群的资金。
那么在制定战略过程中，每个人的作用是什么呢?
首先，不想再重复那些在全球磋商的结果。我们已经在过去两年中开了太多的会议讨论这些问题。联合国艾滋病规划署，盖茨基金会，IAS, OSI，以及世界艾滋病联盟…也有不少地区的磋商。我们首要的，是要落实这些会议产出的观点，建议，并且找到联合国在其中的位置，使这些战略能得到最大化的实现。
尽管如此，我们仍然有一些不足之处。我希望在接下来的半年里，能召集所有来自不同类型国家的利益相关方开一个小型会议，检验和探讨我们所设想的几种国家模式的可行性，并制定应对战略。我们需要让被忽视的变性人组织以及边缘人群在这些会议上能够发言。另外，世界卫生组织，联合国艾滋病规划署，以及联合国开发计划署将会在九月中旬召开国际磋商会议，商讨卫生部门在MSM艾滋病防治工作中角色定位。
综上所述，我们最大的挑战，就是使得联合国艾滋病规划署大家庭以及联合国系统能真的在MSM人群，变性人群的艾滋病防治工作中做些实事。还有很多重要的行动，我们并不适于参与其中，但是要扮好已有的角色，为之作出努力。
联合国开发计划署，作为拥有十个组成机构的组织，当然会有预算方面的考虑。联合国艾滋病规划署秘书处每年拨款2亿美元用于支持联合国系统的艾滋病工作，但是这要分配到10个组成机构，一个大的秘书处，以及100多个联合国艾滋病规划署的国家办公室。联合国开发计划署本身只得到其中7百万美元。这七百万并不用于MSM艾滋病防治，而是用于整个200个国家的职员的经费。我非常高兴的看到，联合国艾滋病规划署已经为2009年的预算增拨500万美元，专门用于MSM人群的艾滋病防治。利用这部分资金，我们可以很快开始在纽约总部招聘全职人员来领导MSM艾滋病防治工作。我希望在座各位会来积极应聘。
我也非常高兴，我的老板，联合国开发计划署的上司，正在外面发表关于MSM艾滋病防治的演讲，并且正在分配联合国开发计划署的资源来支持联合国艾滋病规划署的资金。尽管如此，我们必须清楚的意识到，通过利用道德宣传，合理性分析，以及政府内部的协调，我们最终要明白：我们现在不是，也不计划成为一个资金方。
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